本报讯 河南省郑州市每年确定一批环境综合整治重点,连续5年开展环境综合整治,采取强化流域综合整治、加强环保基础设施建设、推进产业结构调整、深化工业污染防治等措施,使环境综合整治由重点向纵深发展,由深度向广度发展,由行业向全面发展,有效地改善郑州市的环境质量。
强化政府环保目标
着力改善水环境质量
郑州市市委、市政府把环境综合整治作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手。市委、市政府每年召开环境综合整治专题会议,深入研究环境综合整治工作,制定《郑州市环境综合整治实施方案》,把环境综合整治工作作为各级政府环保目标的主要部分,与各县(市)、区政府和市相关部门签订环保目标责任书,分解落实到具体部门。同时,定期督察环境综合整治工作进展情况,并在全市进行通报,对难度大、进展缓慢的重点工程,市政府主要领导亲自督察,现场办公,建立长效环境综合整治工作机制,为完成环境综合整治工作任务奠定了良好的基础。
影响郑州水环境质量的主要因素是贾鲁河、双洎河水质超标,特别是贾鲁河氨氮超标,如无法解决,将直接影响郑州市环保目标任务的完成。为此,郑州市把改善贾鲁河、双洎河水环境质量作为每年环境综合整治的重点,并专门制定了《贾鲁河流域环境综合整治实施方案》,把城市基础设施建设作为改善流域水环境质量的主要措施。
2004年以来,郑州市环保投资达到上百亿元,环保投资指数始终保持在2.3%以上。投入20.04亿元,完成了王新庄、五龙口、马头岗污水处理厂及配套管网建设,城市生活污水处理率达到85%左右;所辖6县(市)和上街区污水处理厂在全省率先建成,目前全市已建成投运的污水处理厂11个,污水处理能力达到103.5万吨/天。
特别是贾鲁河流域,目前确定了贾鲁河综合整治十大工程。王新庄污水处理厂脱氮工程正在进行调试;荥阳市索河截污处理工程主体工程已完成;陈三桥污水处理厂、五龙口污水处理厂二期工程年底将正式投运;新郑市龙湖镇污水处理厂、中牟县白沙组团污水处理厂、中牟县污水处理厂二期工程、郑州市污泥处置利用工程、贾鲁河人工湿地工程、荥阳市污水处理厂中水回用工程今年将全面开工建设。这些项目建成投运后,将使贾鲁河流域水质得到根本改善。
城市基础设施的大投入,使城市功能不断完善,污染负荷有效削减。今年,全市还将建设7个污水处理厂,并开展乡(镇)污水处理厂建设试点工作。
狠抓重点行业整治
强力推进污染减排
自开展环境综合整治工作以来,郑州市每年都确定一个或多个高污染行业进行综合整治。坚持连续对城区燃煤锅炉进行拆除或改制,对全市造纸、水泥、耐材、火电、冶炼、碳素、化工化肥、医药等行业进行集中整治。全市共关闭、淘汰污染严重企业3000多家,拆除或改制燃煤大锅炉681台,拆除燃煤小锅炉385台,拆除各类工业窑炉2517座,烟囱3745根。其中新密市淘汰关闭了所有万吨以下的造纸企业,造纸企业总数从148家压缩到48家,全市关闭淘汰污染严重的水泥、铝石窑等不符合产业政策的企业895家,关闭小火电发电企业13家。
通过环境综合整治,郑州市的产业结构得到了进一步优化,污染物总量得到了有效削减,污染减排工作取得明显成效。2008年,全市化学需氧量排放总量为4.4134万吨,比2005年削减了1.8427万吨,削减率为29.45%;二氧化硫排放总量为14.49万吨,比2005年削减了2.5731万吨,削减率为15.08%,圆满完成了省定目标,其中化学需氧量已提前完成“十一五”减排目标。
深化工业污染防治
提高环境监管水平
近年来,郑州市采取强力措施,加强对重点污染源和高污染行业的污染防治工作。在全市造纸企业综合整治工作中,累计投入治理资金近亿元,建成污水生化处理设施33套,经处理后的造纸工业废水全部实现了达标排放。
在此基础上,郑州市又开展了造纸行业中水回用工程建设,目前新密市已完成25家造纸企业的中水回用工程建设;全市13家电厂的26台机组完成了二氧化硫治理任务;对全市铁合金、刚玉、耐火材料、碳素等行业进行了治理,1806家整治企业已全部建成污染防治设施,耐火材料企业全部改用煤气发生炉;对全市啤酒和化肥行业进行了深度治理。今年还将对全市硫酸生产、电镀、制药企业进行深度治理,进一步提高企业治污水平,确保做到稳定达标排放,有效削减工业企业污染物排放量。
在加强污染源深度治理的同时,郑州市不断提高环境监管水平,完善污染源自动监控网络,提高自动监控水平。要求全市污水处理厂进水、出水口,燃煤电厂脱硫设施烟气进、出口,市区10蒸吨以上的燃煤锅炉和重点污染源全部安装自动监控设备。
郑州市已安装污染源监控设备194台(套),对143家重点排污单位实现了在线监控,并实现了与市环保局联网。按照环境监控信息化、标准化的要求,在现有7个环境监控平台的基础上,增加汽车尾气检测、环境噪声监测、辐射源监测3个系统,进一步提升了污染源自动监控能力,建立了全市监控网络,实现了即时监测和动态监控。